2020年,我县认真贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略,紧紧围绕《法治政府建设实施方案(2017—2020年)》,认真履行职责,法治政府建设取得新进展、新成效。现将具体情况汇报如下:
一、强化政治站位,完善法治政府建设落实机制
党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责,推动形成党委总揽全局、各方协调发力的法治政府建设良好工作格局。县政府常务会议每半年至少听取一次有关法治建设工作汇报,县政府主要领导任法治政府建设领导小组组长,对法治建设重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要任务加快推动,法治政府建设持续向好,向快发展。
二、严格职权法定,依法全面履行政府职能
(一)依法依规开展疫情防控。成立疫情防控工作领导小组,通过开通疫情24小时专线、成立“马兰花”心理援助志愿服务队等多种形式,宣传疫情防控相关法律法规政策文件;严厉打击涉疫情各类违法犯罪行为,依法调处化解涉疫情矛盾纠纷,组织律师、基层法律服务工作者深入企业开展“法治体检”,用法治为疫情防控保驾护航。
(二)规范行政权力运行。出台《taptap点点亚洲体育正规吗政府工作部门权责清单运行监管与动态调整暂行办法》,对行政机关权责清单和公共服务事项清单进行了全面梳理,及时动态调整更新,2020年共梳理规范基层政府权责清单3172项和公共服务清单187项,并在点点彩票app下载安装手机版网按要求进行公开。
(三)深化信用体系建设。大力推进涉企信息归纳共享,建立双公示、信用数据归集、信用监管、红黑名单管理、守信联合奖惩等工作制度。依托“信用中国(开封)”网站,向信用平台推送双公示信息19478条。
(四)提升政务服务水平。推进政务服务“一网通办”改革,目前全县政务服务事项网上可办率达99%以上;开展了“减证便民”专项行动,推行告知承诺制,取消证明材料67项;依托“双随机、一公开”监督平台,随机抽查各类市场主体478户,涵盖23个部门业务,抽查结果及时向社会公开。
(五)加强生态环境保护。对重点排污单位、纳入危废和排污许可证管理的单位进行企业环保信用评价,落实执法责任追究。今年以来开展信用评价的企业194家,行政处罚案件173件,处罚金额共计548万元。环境违法实施查封案件11起,环境违法移交公安局4起。
(六)持续优化法治化营商环境。进一步完善税费征收、土地使用、人才引进、项目服务等一系列优惠政策和服务措施,实现了“多证合一”“一网通办”,打造了优越、高效、诚信、安全的投资环境;疫情期间,优先开展服务企业复工复产“一米团”活动,切实打通惠企政策落地“最后一米”,全力助推企业快速复工复产,营商环境持续优化。该做法在省政府工作快报上专题刊发,何金平副省长专门批示。
三、加强行政规范性文件管理
全面推行文件合法性审核和备案机制,落实《民法典》涉及规章和行政规范性文件清理工作,对涉及政府共45件规范性文件进行了全面清理,有效维护了法制统一和政令畅通。2020年共对9件规范性文件进行了合法性审核,并及时向市政府进行备案。
四、强化依法决策,积极推进重大决策科学民主合法
(一)严格决策责任。不折不扣执行行政决策的法定程序,做到科学评估、严格论证、充分征集意见、集体研究决策,确保行政决策合法有效、高效执行。
(二)持续推进政府法律顾问和公职律师制度。全县28个政府部门共聘请法律顾问17人,法律顾问工作进一步强化。目前全县从事合法性审查人员有70余人。
五、突出抓手作用,全面提升行政执法能力和水平
(一)行政执法责任制全面落实。推进行政执法“三项制度”,开展行政执法主体和行政执法人员资格审查,聘用特邀行政执法监督员28名,设立执法监督联系点20余个,公开行政执法监督投诉举报电话,积极拓展执法监督渠道;对全县关系群众切身利益等重点领域的60多本行政执法案卷进行严格评查;对各行政执法部门的重大行政处罚进行备案审查。
(二)服务型行政执法建设提档升级。开展结对帮扶,扎实开展传帮带活动,培育指导服务型执法示范点。指导各部门梳理行政相对人违法风险防控,深化行政指导,提升行政执法能力。邀请省服务型行政执法师资库讲师现场专题授课,增强执法人员的服务型执法理念。
六、凝聚监督合力,强化对行政权力的制约和监督
(一)完善政府内部层级监督。持续加强对关键部门、关键岗位的监督制约,全县654家行政事业单位完成了内部控制报告编报,实现内控规范化。
(二)依法全面履行审计监督职责。2020年共实施完成44个审计项目,涉及资金1290万元,促进上交财政1128万元,减少财政拨款和补贴137万元。移送案件线索(事项)4件,涉及人员21人。
(三)全面推进政务公开。全县17个乡镇全部按标准完成了便民服务大厅建设、改造工作,实现了县乡村三级政务服务全覆盖。在政府网站开设依申请公开专栏,2020年,共收到依申请信息办理件1件,已按照法定程序办理完结。
七、依法有效化解社会矛盾纠纷
(一)持续做好行政复议应诉工作。充分发挥行政复议解决行政争议、化解社会矛盾的作用,推进受理、审理、法律文书规范化,今年共收到行政复议案件14件,按时办结率100%;办理行政诉讼案件9件,出庭应诉率达100%。
(二)完善依法化解纠纷机制。优化整合调解资源,加强人民调解和村居法律顾问调解衔接融合。今年以来,我县累计排查调处各类矛盾纠纷6068件,调成5963件,调成率达98%;其中,疫情防控期间共调处矛盾纠纷17起,涉及金额2万余元。
(三)积极开展法治宣传活动。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,2020年全县各部门各单位共举办各类法治讲座、专项普法宣传活动160余场次,直接受众80余万人次。
八、提升政府工作人员依法行政能力
2020年,taptap点点亚洲体育正规吗以宪法学习为统领,认真落实领导干部学法用法制度,县政府常务会集体学法5次,系统学习了《传染病防治法》《中华人民共和国社区矫正法》《民法典》《中华人民共和国行政许可法》《优化营商环境条例》,圆满完成县政府常务会议每季度至少学一部法的目标。全县各乡镇、县直部门200余名法治部门工作人员、1300余名行政执法人员接受法治专题培训和服务型行政执法培训10余场,全县行政执法机关和执法人员的执法思维、执法理念、执法方式得到进一步提升。
回顾一年来的工作,我县法治政府建设工作虽然取得了一定成绩,但与省、市的要求还有一定的差距。2021年,我县将进一步强化工作措施,深入推进依法行政,加快建设法治政府,为尉氏高质量发展提供强有力的法治保障!特此报告。